Saly ville touristique nouvelle

La Petite Cote où la renaissance du tourisme balnéaire Saly ville touristique nouvelle Introduction L’objet de cette réflexion/ étude est de montrer combien il est plus innovant, plus audacieux, en parlant de requalification de la station balnéaire de Saly Portudal, d’utiliser un concept marketing nouveaux pour mieux positionner Saly Portudal dans le monde économique et des affaires et le repositionner dans le tourisme comme ville touristique. Utiliser le terme Saly ville « touristique » nouvelle avec tous ces atouts et facettes est plus porteur d’espoir que d’insister sur la station balnéaire vielle de trente ans et sur un produit balnéaire à la fois vieillissant, et non conforme aux normes et exigences de la demande touristique. La présente étude a pour objectif de montrer les limités de la station balnéaire de Saly et sa progression vers une ville touristique, qui si l’on ne prend garde risque de poser un énorme problème après la mise e service des pointe saréne, de Mbodiéne et de Joal Finio. « Classer la grande diversité des lieux touristiques est une question importante ». Une station touristique ou une ville touristique ? « La requalification de Saly n’est pas son maintien en tant que station balnéaire mais en tant que ville touristique nouvelle » Définition d’une station touristique Une station touristique est un lieu spécialement aménagé avec des installations touristique qui se caractérise par la prédominance d'activités touristiques et récréatives, dotée d'une capacité d'hébergement, d'une population non permanente et d’un environnement de loisirs et de verdure. Définition d’une station balnéaire Une station balnéaire est un lieu de séjour situé en bord de mer, ou tout autre endroit présentant des bains, des bassins et aménagé pour l'accueil des vacanciers, avec comme principale activité de loisirs, les les bains de mer, le thermalisme, la balnéothérapie, la thalassothérapie, les ballades en mer, et activités nautiques Définition d’une ville touristique La ville touristique est une agglomération urbaine accueillant une importante activité touristique qui peut présenter deux formes dans son espace. 1- une multitude de sites intégrés au tissu urbain ou la mainmise du tourisme sur une partie de l’espace urbain est visible ( centre-ville, périphérie ou dans les grands quartiers) Règles du tourisme : L’offre, la demande et la gouvernance Partant de tout ce qui précède on peut aisément faire la distinction entre la station touristique et la ville touristique, en prenant deux exemples : La station touristique de Davos et la ville touristique de Londres. Cette comparaison se lit en termes de cadre conceptuel global qui tente de donner à l’ensemble des lieux touristiques une distinction basée sur des critères de capacités d’accueil, de présence ou absence de populations locales permanentes, temporaires où occasionnelles, et enfin la domination ou pas de l’activité touristique et des installations touristiques. On trouve ainsi quatre types de lieux touristiques et nous aurons à étudier lesquels s’appliquent à Saly ; Il s’agit : • Site touristique • Comptoir touristique • Station touristique et • Ville touristique Description de la Petite Côte : La station du soleil La Petite Côte s’étend sur près de 70 km au sud-est de Dakar, entre Rufisque et Joal Fadiouth, c’est également des plages de sable fin, coquillages et lagunes. Une mer toujours calme, protégée par la presqu’île du Cap-Vert qui atténue les effets des vents marins, une succession de plages entrecoupées de pittoresques villages de pêcheurs, un soleil toujours présent, tel est le tableau qu’offre à la vision des visiteurs les villages de Yenne, Toubab Diallaw, Ndayane, Popenguine, Somone et Ngaparou. Plus au sud, on découvre les sites touristiques de Nanning, à 10 km de Mbour, Pointe Saréne et Mbodiéne, à mi-chemin, entre Nanning et Joal, village natal de l’ancien président Léopold Senghor, qui est un argument de promotion cultuel à la dimension de l’homme politique, littéraire et de culture. C’est un beau panorama de plages immaculées et, par endroits, de terres recouvertes de coquilles d’huîtres et de palourdes, comme sur l’île de Fadiouth qu’un long pont de bois relie à la terre ferme. Des lagunes de tailles variables emprisonnent parfois la berge où somnolent, paresseusement les pirogues le soir. Description de Saly Portudal La station de Saly Portudal est composée de deux unités d'aménagement : Saly Sud et Saly Nord. (Source Sapco) L'unité d'aménagement de Saly Sud : D'une superficie de 230 ha entièrement viabilisée, cette zone compte 20 réceptifs de base fonctionnels dont 11 hôtels et 09 résidences de vacances pour une capacité d'accueil de 3000 lits (source Sapco). Elle dispose d'un Bureau d'exploitation, d'un Bureau d'accueil et d'informations, de services de sécurité (une brigade de gendarmerie et une caserne de sapeurs-pompiers) et des équipements collectifs et d'animation suivants : Karaoké, Karting, Centres commerciaux, Guichets de banque, Cinéma en plein air, théâtre de verdure, écoles de football, Centre international de pêche sportive, Village artisanal, Casino etc. L'unité d'aménagement de Saly nord : Saly nord est spécialisée dans le timeshare et la copropriété. Elle couvre une superficie de 350 ha entrecoupée d'une lagune dite « mare aux oiseaux ». Elle compte 11 réceptifs fonctionnels dont 04 hôtels, un golf de 02 X 18 trous de rang international sur une superficie de 70 ha parsemée de baobabs millénaires, une marina bâtie sur un concept para hôtelier de 7 ha autour de la « mare aux oiseaux et un centre de thalassothérapie. SALY comme produit balnéaire Saly Portudal se situe à 80 km de Dakar et à 05 km de Mbour dans la petite Côte qui s'étend de Bargny à la Pointe Sangomar soit une longueur de 155 km pour une largeur de 05 à 10 km du domaine maritime à l'intérieur des terres. D'une superficie de 600 ha, le domaine de Saly a été cédé en bail emphytéotique à la SAPCO-Sénégal (Société d'Aménagement et de Promotion des Côtes et Zones Touristiques du Sénégal) par l'Etat. La SAPCO-Sénégal créée en 1975 sous la dénomination de Société d'Aménagement et de Promotion de la Petite Côte et qui a vu ses compétences élargies en 2004 sur l'ensemble du territoire sénégalais, suite à ma proposition au chef de l’Etat d’alors. Cette station a développé exclusivement un tourisme balnéaire. Gouvernance et politique Avec l’arrivée des nouvelles autorités, ce bail emphytéotique a été transformé en titre foncier, ce qui ouvre d’autres perspectives de développement économique, du point de vue de l’investissement et au regard de la nouvelle vision sur la décentralisation déclinée dans l’acte trois, et de na nouvelle politique touristique contenue dans le PSDT et dans le PSE. Il est à mon avis intéressant de voir techniquement et de manière scientifique la formule la mieux adaptée pour la requalification de la station balnéaire de Saly. Saly Portudal est sans doute le lieu de villégiature le plus connu d'Afrique de l'Ouest. C'est une station 100% balnéaire comme il en existe tant d'autres en voie d’être aménagées. Saly Portudal Créée de toutes pièces à proximité de Mbour, ce village de pêcheurs de plus de 4000 âmes, a pris un essor rapide depuis l’inauguration de la station balnéaire le 24 février 1984, au moment où le tourisme balnéaire prenait son élan au Sénégal, une destination attirante et florissante. Saly s’est transformé : Ses Principaux quartiers : Saly portudal : village de pêcheur, serait l'origine de Saly vers Mbour. Saly station : village touristique avec ses nombreux hôtels, ses grands complexes hôteliers, ses résidences pour touristes ou européens sont installés, avec restaurants, clubs, banques, agences immobilières commerce de tous genres, etc. Saly nord : artisanat et commerce, centre commercial, clinique, résidences gardées vers Ngaparou, golf, jusqu’à la somone. Selon les données officielles, environ 200 000 touristes séjournent par an dans la station balnéaire de Saly. Après trente ans d’ exploitation, celle-ci a atteint ses limites de performances, avec des problèmes d’érosion côtière d’une gravité extrême, de mal gestion, de problèmes fonciers, d’insalubrité, d’aménagements, des problèmes environnementaux, d’assainissement, et des activités socio professionnelles quasi informelles, qui induisent une perte de fiscalité importante à l’endroit de l’Etat et de la ville. C’est fort de ce constat connu de tous, que la requalification de Saly est passée d’une doléance à une nécessité d’urgence. A mon avis il est permis de rêver, en termes de métropole, en prenant le concept de ville nouvelle, avec un fort dynamique marketing et commercial influé par un renouveau du tourisme ou la renaissance du tourisme à Saly Saly Portudal a été érigé en commune en juillet 2008, et certains considèrent que Saly se trouve dans M'bour, qui est le chef-lieu du département, car rien ne les sépare. Les populations marchent de M'bour jusqu'à Saly et vice versa. La station est située sur une côte de sable doré, bordée de cocotiers et baignée par une mer toujours calme et protégée par la baie. Érosion de la plage de Saly par l'océan : Depuis plusieurs années les plages de la petite cote se rétrécies du fait de cette érosion naturelle, mais et surtout de l’anarchie, du manque de civisme, du non-respect des codes environnementaux, de la construction d’infrastructures sauvages et abusives, ce qui réduit les plages de manière spectaculaire. Aspect touristique et charme de Saly : Saly Portudal, le village de pêcheurs le plus connu, se trouve au sud de la ville. On peut encore y assister au départ des pirogues, d'autres villages, par exemple Saly Niakhniakhale, somone, ngaparou, yéen, sont plus préservés et ne manquent pas de charme. Saly Plages, le nouveau village touristique, est situé au centre de la station. Outre les plages de rêve annoncées sur internet, on y trouve un petit port, un golf, ainsi que de nombreuses résidences et maisons individuelles. Saly Nord est le village artisanal du nord de la station. Les touristes sont ravis de découvrir à même le sol des colliers de coquillages, des bracelets divers, des bibelots, des poteries, des statuettes en bois, des masques, des chaises africaines ou des instruments de musique locaux (sabar, kora, djembé). Dans de minuscules échoppes, les tailleurs proposent aux vacanciers vêtements typiques et tissus colorés. L’économie de Saly Les ressources locales sont presque toutes liées au tourisme ou aux activités dérivées. Complexes hôteliers, discothèques, bars, restaurants typiques, boutiques artisanales, sports nautiques, agences immobilières, tous se disputent les faveurs d'une clientèle "fortunée", selon la nationalité du touriste Séminaires et colloques internationaux sont organisés à Saly. La répartition des employés d’hôtels et de résidences dans la station de Saly. 60% des travailleurs sont dans les Hôtels et le reste travaille dans les résidences. Le pourcentage des travailleurs en plein temps est plus nombreux dans les hôtels (67%) que dans les résidences (33%). Cela pourrait être expliqué par le fait que le travail dans les résidences est au ralenti lorsque à un certain moment de l’année. En d’autres termes les résidences n’ont pas besoin d’entretien lorsqu’elles sont vides. Si nous considérons le pourcentage des emplois entre hôtels et résidences par rapport au statut de l’emploi c'est-à-dire formel ou informel, on se rend compte que 54% des emplois dans les hôtels sont formels tandis que 45% des emplois dans les résidences sont informels. La restauration arrive en troisième place et englobe le cinquième des travailleurs. Avec environ 6% des travailleurs, les guides touristiques sont les plus faiblement représentés. Par rapport aux activités qui sont indirectement liées au tourisme, le commerce est l’activité la plus répandue. Il occupe le tiers travailleurs avec 34%. La pêche arrive 22% et l’artisanat 17%. Il existe par ailleurs beaucoup d’activités qui gravitent de manière indirecte autour du tourisme : ce sont l’agriculture (6.25%), le maraichage (3.75%), le transport (3.13%), le nettoyage et l’aviculture (1.88%). Les dérives de la station de Saly Le développement rapide d'un tourisme de masse dans un pays, voire une région assez démuni par ailleurs, est à l'origine de certaines dérives, comme la petite délinquance, la prostitution et la pédophilie, ou encore la propagation du sida et d'autres infections sexuellement transmissibles (IST). Longtemps, pour ne pas ternir l'image de la station, ces problèmes n'étaient guère évoqués publiquement. Pourtant, des mesures gouvernementales draconiennes avaient été prises et en 2002, un Observatoire pour la protection des enfants contre les abus et l'exploitation sexuelle, "Avenir de l'Enfant" (ADE), avait été créé à M'bour par une ONG sénégalaise. Avantages et Opportunités Saly ville nouvelle : Un projet innovant intégrant les objectifs des pôles touristiques Le chef de l’Etat, son excellence Macky Sall après l’ouverture de la saison touristique, a pris des mesures énergiques pour sauver la station balnéaire de tous ces maux. Mais il serait plus judicieux et plus réaliste, avec tous les grands projets inscrits dans le plan Sénégal émergent (PSE), et le plan stratégique de développement durable du tourisme (PSDT), axé sur des pôles de développement touristique, et en particulier sur de nouvelles stations balnéaires comme : Celle de pointe saréne, Mbodiéne et Joal Finio, que la requalification de Saly s’oriente vers une métropole avec la jonction de Mbour et d’ériger Saly comme ville touristique nouvelle, qui aura la possibilité de développer du balnéaire, du tourisme d’affaires et de découverte, de l’évènementiel et de congrès. II y aurait ici un avantage comparatif très dynamique, qui permettrait à la ville de Saly de prendre le trop plein de Dakar en terme d’habitations, d’activités économiques délocalisées et des quelques structures de l’Etat pour désengorger la capitale Dakar. L’autoroute à péage, le nouvel aéroport, le centre de conférence international de Diamniadio, sont des atouts naturels au développement stratégique de la nouvelle métropole de Saly et de Mbour avec comme point focal Saly ville nouvelle Faiblesse de Saly La vulnérabilité de la côte de Saly est liée à la construction anarchique d’aménagements sur le littoral que sont : • La pression foncière et humaine ; • L’occupation irrégulière du DPM ; • La privatisation des plages ; • La construction d’ouvrages inadaptés ; • La fragilisation des écosystèmes. Ceci fait que le problème de l’érosion, est également mal pris en charge, car la disposition des ouvrages suit peu la dynamique hydrodynamique et sédimentaire du littoral de Saly (source CSE) La requalification de Saly portudal Sa vulnérabilité par rapport à l’érosion côtière : L’occupation du sol a sensiblement évolué entre 1978 et 2001, surtout au niveau du bâti. Les surfaces bâties ont connu une dynamique de +15% doublé entre 1978 et 2001. Elles représentent plus de 26% de l’occupation du sol. Cette évolution se fait au dépend du terroir où les champs ont cédé du terrain à hauteur de 12%. Le domaine des cultures pluviales ne représente que près de 3% des superficies du domaine de Saly. « La plage s’est davantage rétrécie en diminuant encore pratiquement de moitié entre 1989 et 2001. Les formations végétales naturelles se sont dégradées et sont essentiellement constituées de steppes » (source CSE, 2004). L’érosion côtière affecte les plages touristiques de Saly qui perdent presque 1 m/an (source C.S.E. 2004). Ces sites sont localisés à l’extrémité d’une petite baie dans laquelle se trouve Mbour où la ligne de rivage recule moins rapidement (-0,45 m/an). L’érosion s’accentue progressivement sur la côte de Saly et les conséquences restent dommageables sur les activités touristiques et les investissements par manque de prise en charge réelle et efficace. A Saly, la vulnérabilité concerne d’abord les actifs menacés qui conditionnent l’existence d’activités économiques. Il s’agit principalement d’installations situées sur le long de la plage. Près de 15 hôtels et 25 résidences ont été construits sur le site. Leur présence est liée à la plage qui est le support de base du tourisme balnéaire. Pourquoi Saly ville nouvelle ? Le surpeuplement de Saly, la dégradation du site touristique, le prolongement du village et de ses habitants jusque dans la station, la demande en logements des Dakarois et les effets directs et indirects de l’exploitation du nouvel aéroport, doublé du fait que le site de Saly recèle d’importants atouts pour le tourisme balnéaire : mer, plage de sable fin, ensoleillement toute l'année, climat doux, faibles précipitations, faiblesse de la vitesse des vents, ainsi que sa bonne position géographique, sa proximité d’accès facile vers Dakar et les principales villes du Sénégal en font naturellement une ville dynamique en développent qui tend nécessairement vers une métropole . La transversalité de l’activité touristique à créer, une multitude de services et de métiers, qui se développent autour de la ville, pour satisfaire aux besoins des populations et des touristiques, favorisant à même l’explosion démographique et un essor économique, qui oblige le pouvoir central à mettre en place des structures administratives autonomes pour assurer une gouvernance efficace et régulière des pouvoir régalien de l’Etat. La commune de Saly et ses alentours sont les premiers bénéficiaires des retombées de la station. Les activités directement liées au tourisme sont exercées par les populations locales. En montrant les contributions de ceux qui exercent ces activités dans leurs ménages, nous pourrons plus ou moins déterminer les implications socioéconomiques de la station sur l’économie locale. Dans ce secteur deux types d’activités sont exercées par les populations : les activités directement liées au tourisme (Restauration, employés d’hôtels, employés de résidences) et les activités qui sont indirectement liées au tourisme (l’artisanat, commerce, maraichage etc.). Ces études ont montré que la commune de Saly enregistre 65 % des personnes qui travaillent dans les secteurs directement liés au tourisme. Ce fort taux de pourcentage (65%) a forcément des impacts positifs sur l’économie locale. En effet ces travailleurs apportent avec la location (maison ou chambre) une contribution non négligeable. On a aussi remarqué un développement important du secteur informel dans la zone de Saly, grâce au tourisme. Les activités indirectement liées au tourisme dans la commune de Saly représentent plus de 60% des emplois. Sa proximité à la ville de Mbour, qui est un axe routier transfrontalier vers la sous-région, le nouveau centre de conférence de Diamniadio, doivent permettraient de disposer à la hauteur des besoins exprimés par les populations de requalifier Saly en Ville nouvelle pour absorber le surpeuplement de Dakar et de donner un nouveau souffle au pôle économique de la région de Thiès/Diourbel conformément à l’acte trois de la décentralisation. Les avantages sont énormes en termes de : • Modèle économique de Saly ; • Etude des apports de taxes et impôts ; • Réduction des coûts au bénéfice des ouvrages ; • Impact socioéconomique da la nouvelle ville sur le PIB national ; • Impact en termes d’actifs par l’apport de nouveaux secteurs d’activités Inconvénient sur le maintien de la ville de Saly comme station balnéaire de premier ordre • Un désastre sur la destination Sénégal • Un produit balnéaire hors norme • Une prolifération d’activités informelles hors tourisme • Une station balnéaire aux allures d’une ville mal organisée • Développement d’activités qui menacent la sécurité, la paix et la santé Conclusion Les coûts financiers de la requalification de Saly Portudal, ne feront pas de sa station balnéaire la station tant attendue et rêvée de sa clientèle. Encore que ce coût financier est bel et bien capable de nous offrir une toute nouvelle station balnéaire, aux standards internationaux. Cette idée de ville nouvelle a l’avantage, après son approfondissement par les experts de l’urbanisme et son étude par les planificateurs, les économistes, et les acteurs politiques et économiques, de voir sa portée en termes de développement sur la grappe tourisme artisanat, agriculture, infrastructure et industries culturelles d’une grande métropole.. Il ressort que Saly Portudal fonctionne aujourd'hui comme une ville touristique, notamment par les fonctions urbaines très diversifiées d'une métropole régionale insérée dans la région urbaine de Thiès. En tenant compte de la définition claire du concept de station touristique et de celui de ville touristique qui est nécessaire dans la politique de marketing des destinations, notamment à partir de la plus ou moins grande diversité des activités et fonctions urbaines qui la définissent. Saly ville nouvelle, avec un plan d’urbanisme et de codes de constructions plus harmonisés en parfait cohérence avec l’environnement serait une métropole moderne ouverte sur les voies de l’intégration sous régionale. Les stations de Mbodiéne, de Pointe Saréne et de Joal Finio seraient un nouveau produit balnéaire ou la renaissance du produit balnéaire dans des zones totalement normalisées aux standards internationaux. Au-delà de l’opportunité de développer trois nouvelles stations balnéaires, complémentaires, de types différents, avec des orientations différentes, et des niveaux de services différents, dans la même zone géographique, qui peuvent sauver Saly portudal de son balnéaire vieillissant, existe une vision progressiste et révolutionnaire dont l’incidence positive sur l’environnement touristique va redorer l’image de la destination Sénégal. Ainsi, nous pensons que tous les aspects intéressants liés au développement de Saly comme ville nouvelle devraient faire l’objet d’une urbanisation et d’une étude plus importante, qui porterait sur l’impact socioéconomique et démographique liée aux changements climatiques de la station balnéaire de Saly Portudal, qui malgré ses performances en tourisme est menacé par le phénomène de l’érosion côtière qui impact sur l’image du tourisme Sénégalais. Le potentiel économique de Thiès, Diamniadio, Saly, Mbour, Ndiass, Pointe Saréne, Joal Finio et Mbodiéne constitue déjà un dynamique levier de création de richesse, d’activités économiques de mouvement de personnes, capables de booster et de développer rapidement cette zone en pôle de développent économique et social, à travers le concept de ville touristique. Mouhamed Faouzou DEME Expert Consultant en Tourisme