Le tourisme est un secteur économique particulièrement complexe.
L’analyse de l’implication des collectivités décentralisées permet dans un scoop de voir l’impact de leur engagement auprès des populations.
En effet, d’une part, plusieurs branches du droit public et du droit privé (droit du tourisme, droit de l’urbanisme, finances publiques, droit de la concurrence, droit de la consommation, droit de l’environnement, droit du transport…) l’encadrent aujourd’hui et, d’autre part, les évolutions récentes liées à l’apparition du tourisme durable, au phénomène du low cost… confrontent les collectivités territoriales, mais également les structures intercommunales, au nouvel enjeu d’un développement touristique à l’intérieur duquel les touristes disposent d’une offre considérable et internationale en matière de destinations et d’activités.
Quelle est la place du Sénégal dans cette sphère ?
Si les collectivités territoriales ont pleinement compris les bénéfices qu’elles pouvaient espérer d’une fréquentation accrue de leur territoire, leurs responsables politiques sont confrontés aux effets souvent difficiles à gérer d’une arrivée subie,plutôt qu’organisée des touristes et aux responsabilités qui en découlent.
Les possibilités offertes aux décideurs locaux d’un développement harmonieux du tourisme reposent sur l’analyse des éléments juridiques nationaux et internationaux propres à cette activité si particulière.
Cette analyse recommande une prise en compte d’éléments dont voici quelques démarches a suivre.
1. Les institutions et politiques touristiques des collectivités décentralisées
– Les compétences touristiques des collectivités décentralisées confrontées aux logiques étatiques : transfert de compétences et de pouvoirs
. Le rôle de l’État dans la définition d’une politique globale appliquée localement
. Les initiatives de l’État dans le domaine de l’aménagement touristique du territoire
– Les compétences des collectivités locales décentralisées, en matière de planification locale du tourisme
. L’intégration des aménagements touristiques au sein des règles d’urbanisme
. La planification des sites touristiques littoraux : quelle place pour l’environnement ?
– Les contraintes réglementant les équipements et les aménagements touristiques
. L’autorisation définitive d’occupation du sol (les investisseurs étrangers)
. L’autorisation d’utilisation du sol liée à l’hébergement touristique
. L’autorisation d’usage touristique d’espaces naturels
2. La gestion locale d’un tourisme durable
– L’affirmation du concept de tourisme durable privilégiant la protection de l’environnement
. Environnement et tourisme pour la recherche d’un équilibre acceptable
. Consécration du tourisme durable en milieu rural
– La faiblesse de la politique de l’État compensée par l’originalité des interventions des collectivités décentralisées
. Le “pouvoir touristique” des collectivités locales
. L’environnement intégré dans la gestion des espaces touristiques
Mouhamed Faouzou DEME
L’analyse de l’implication des collectivités décentralisées permet dans un scoop de voir l’impact de leur engagement auprès des populations.
En effet, d’une part, plusieurs branches du droit public et du droit privé (droit du tourisme, droit de l’urbanisme, finances publiques, droit de la concurrence, droit de la consommation, droit de l’environnement, droit du transport…) l’encadrent aujourd’hui et, d’autre part, les évolutions récentes liées à l’apparition du tourisme durable, au phénomène du low cost… confrontent les collectivités territoriales, mais également les structures intercommunales, au nouvel enjeu d’un développement touristique à l’intérieur duquel les touristes disposent d’une offre considérable et internationale en matière de destinations et d’activités.
Quelle est la place du Sénégal dans cette sphère ?
Si les collectivités territoriales ont pleinement compris les bénéfices qu’elles pouvaient espérer d’une fréquentation accrue de leur territoire, leurs responsables politiques sont confrontés aux effets souvent difficiles à gérer d’une arrivée subie,plutôt qu’organisée des touristes et aux responsabilités qui en découlent.
Les possibilités offertes aux décideurs locaux d’un développement harmonieux du tourisme reposent sur l’analyse des éléments juridiques nationaux et internationaux propres à cette activité si particulière.
Cette analyse recommande une prise en compte d’éléments dont voici quelques démarches a suivre.
1. Les institutions et politiques touristiques des collectivités décentralisées
– Les compétences touristiques des collectivités décentralisées confrontées aux logiques étatiques : transfert de compétences et de pouvoirs
. Le rôle de l’État dans la définition d’une politique globale appliquée localement
. Les initiatives de l’État dans le domaine de l’aménagement touristique du territoire
– Les compétences des collectivités locales décentralisées, en matière de planification locale du tourisme
. L’intégration des aménagements touristiques au sein des règles d’urbanisme
. La planification des sites touristiques littoraux : quelle place pour l’environnement ?
– Les contraintes réglementant les équipements et les aménagements touristiques
. L’autorisation définitive d’occupation du sol (les investisseurs étrangers)
. L’autorisation d’utilisation du sol liée à l’hébergement touristique
. L’autorisation d’usage touristique d’espaces naturels
2. La gestion locale d’un tourisme durable
– L’affirmation du concept de tourisme durable privilégiant la protection de l’environnement
. Environnement et tourisme pour la recherche d’un équilibre acceptable
. Consécration du tourisme durable en milieu rural
– La faiblesse de la politique de l’État compensée par l’originalité des interventions des collectivités décentralisées
. Le “pouvoir touristique” des collectivités locales
. L’environnement intégré dans la gestion des espaces touristiques
Mouhamed Faouzou DEME
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